高祖贵

习近平总书记强调，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。高质量为党育才、高水平为党献策是党校在新时代新征程上的重要职责使命。各级党校必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党校姓党，牢牢把握党校初心这个总要求，聚焦基本培训这一重点工作，紧扣党之所需、发挥自身优势，正确认识和处理科研与教育培训的辩证统一关系，以有组织科研全面赋能干部教育培训，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献党校力量。

一、锚定根本方向，以有组织科研筑牢基本培训的思想根基

习近平总书记强调，“围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求”，“必须坚持聚焦党的中心任务，找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点……党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策”。这些重要论述深刻指明了党校科研的努力方向和目标。深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，党校要积极开展有组织科研，坚持和贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，紧跟党的理论创新步伐，紧紧围绕党的中心任务，自觉担负起理论建设、思想引领、决策咨询的重要职责。

从服务中心大局看，党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了今后5年发展的宏伟蓝图。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是目标远大、任务艰巨，越是形势复杂、挑战严峻，越需要培养造就一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。党校作为干部教育培训的主渠道主阵地，在培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍方面责无旁贷，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。前进的道路上，还会遇到诸多风险挑战、矛盾问题，需要党校从党和国家战略需求出发，积极开展理论研究和对策研究，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释。

从党校使命任务看，《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）明确党校（行政学院）教学布局应当坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务；党校（行政学院）应当重点建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科；党校（行政学院）要积极参与对外话语体系建设，注重用中国话语和中国叙事体系讲好中国故事、中国共产党故事，宣介好习近平新时代中国特色社会主义思想。归根到底，必须持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释。

从地区特点看，对于内蒙古而言，独特的北疆区位赋予科研工作更强的多样性与独特性。在此背景下，纵深推进有组织科研是破局突围的必然选择。加强有组织科研，意味着要以政治建设为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为科研头等大事，积极围绕民族团结、社会稳定、边疆安宁等方面献智献策。

内蒙古党校（行政学院）始终坚持正确政治方向，紧紧围绕党和国家中心任务，在有组织科研基础上，打造课程、深化内容，始终做到科研与教学同频共振、互促共进。

二、服务主责主业，以有组织科研支撑基本培训课程体系构建

习近平总书记强调，“党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为”，“只有把一些重大问题从思想理论上搞清楚、弄明白了，党校教育培训才能真正做好”。党校教学要搞好，理论研究必须有深度；要结合理论教学，把理论研究好好抓起来。《条例》规定，教学是党校（行政学院）的中心工作，科研是党校（行政学院）的基础工作。这要求党校在实际工作中，不能以任何借口或方式偏离这个中心。在科研工作的“三个服务”职能中，排在第一位的就是为提高教学质量服务。内蒙古党校（行政学院）打破教学与科研的壁垒，通过有组织科研与有组织课程开发的系统协同，实现从科研到教学的高效转化。

助力讲全讲准。对照中央组织部、中央宣传部、中央党校（国家行政学院）组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲（党员、干部教育培训使用）》和中央党校（国家行政学院）规定的基本培训课程目录，内蒙古党校（行政学院）创设教研咨一体化项目，把讲题变成课题，实行招标竞课，择优选择各讲题主讲人，分三个批次设立课题、开发讲题，稳步推进。截至2026年5月，内蒙古党校（行政学院）完成前述两个系列课程目录所有课程的集体备课打磨，建成基本培训课程体系，实现基本培训课程的“应开尽开”。在此基础上，以有组织科研拓展课程深度与广度。围绕铸牢中华民族共同体意识、习近平总书记和党中央赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务等，结合研究成果，新开发习近平新时代中国特色社会主义思想“专论”课程8讲、习近平新时代中国特色社会主义思想“内蒙古篇”课程34讲。这种“总论—专论—地方篇”的课程矩阵突出了主业主课地位，有利于针对不同班次实施精准授课，不断丰富完善具有边疆民族地区党校特色的课程体系。

推动讲深讲透。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，是科学系统的理论体系。要把这一重要思想讲深讲透，就必须不断拓展研究阐释的深度和广度，在体系化、学理化上下功夫。内蒙古党校（行政学院）对教研咨一体化项目实行双向考核，项目主持人必须在研究期限内完成一万字以上的研究报告且经专家评审合格，同时必须在主体班授课且教学评估成绩达到该班次的平均分，方可结项。对于教研咨一体化重点项目的要求更高，除达到一般项目的要求外，还要在核心期刊发表一篇理论研究文章。真正把“教学出题目、科研做文章”落到实处，以高质量科研为基础，提升教学的政治水平、政策水平、学术水平、专业水平。

促进学科联动。科研是学科建设的“源”，学科是科研发展的“流”。学科与科研是相互依存、相互促进的。内蒙古党校（行政学院）积极推动科研组织形态实体化，大力培育优势特色学科、建设教学急需学科、支持发展交叉学科。一方面，优化教学科研布局，新成立国家治理教研部，实现教研一体化协同；另一方面，紧扣自治区战略需求，高标准建设内蒙古自治区边疆治理研究中心、中华民族共同体研究中心和统一战线研究中心三大研究平台。依托平台机制创新，打破部门与学科壁垒，组建了11个跨部门、跨学科的复合型研究团队。通过“平台+团队”的双轮驱动，将优质科研资源集中投入到习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神的研究阐释这一核心任务中，形成了集智攻关的良好态势。以深入研究为基础，2024年至今，内蒙古党校（行政学院）编写完成《铸牢中华民族共同体意识》《中国式现代化内蒙古新篇章案例》《基本培训党性教育课程大纲》等6本大纲和教材，并及时对这些大纲和教材进行修订完善，为教学提供有力支撑。

助推人才孵化。科研不仅要出成果，更要出人才。有组织科研凸显组织孵化的梯队建设导向。项目向青年倾斜，校级科研课题新增设社科英才（科研新秀）培养项目，结合新入职青年博士的学科方向，为其“量身定制”研究项目。青年项目立项数量逐年上升，针对性变得越来越强。在个人科研奖项设置中，每类奖项专门为青年教师单设“青年奖”；在设置重大科研奖项时，为青年教师预留空间、搭建平台，体现评价体系在“破五唯”的同时“立新标”的长远导向。内蒙古党校（行政学院）实施一系列科研扶助措施，并积极招聘优秀博士毕业生、支持教职工在职攻读博士学位，使博士学位获得者在教师队伍中的占比实现翻番（达39%）。组建“名师工作室”，实施“青年党员基本文献研读工程”，不断加大人才队伍建设力度。从“鼓励自由竞争”到“结构化赋能”，以组织化手段夯实科研后备力量的理论底盘，最终形成“组织搭台—成果导向—梯队传承”的研究生态，培育和激活了有组织科研的内生动力。

真善教者必善研。内蒙古党校（行政学院）以有组织科研不断聚合各方面要素和资源，调动各方面的积极性和创造性，推动研究内容“进教材、进课堂、进学员头脑”，为构建具有边疆民族地区党校特色的课程体系提供强有力的科研支撑。

三、厚植学术根基，以多层次项目体系拓展教学深度

科研项目是推进有组织科研的有效抓手。在内蒙古党校（行政学院），教研咨一体化不仅是项目形式，更是科研工作理念。内蒙古党校（行政学院）构建了“横向+纵向”的立体化项目体系，通过科研项目的创新管理，有效组织科研资源、聚焦研究目标、推进成果转化。

在纵向上，构建起涵盖国家级、省部级以及学校本级和全区一体化课题的多层级架构体系，推动立项数量逐年稳步攀升，呈现出各类项目相互促进的良好增长态势。着力发挥国家社科基金项目的引领效应，变“自由申报”为“有组织攻坚”，扎实开展前期孵化与精准辅导。有组织申报成效显著，相较于2023年未获立项的情况，2024年实现国家社科基金项目立项2项。内蒙古党校（行政学院）把自治区社会科学基金项目、自治区哲学社会科学规划项目作为重点领域，不断扩大党校的学术影响力。

在横向上，有组织地承接自治区各委办厅局、各学会及研究基地、盟市旗县的课题。党校的学科优势、学术优势、平台优势明显而独特，特别是党校始终坚持问题导向和需求导向的科研风格，使得党校科研既接天线又接地气。近年来，内蒙古党校（行政学院）完成了多个重大项目。特别是配合自治区党委统战部、自治区民族事务委员会，以铸牢中华民族共同体意识研究基地为依托，发挥学科优势，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，深化边疆治理研究，系统提炼中国共产党在内蒙古推进民族事务治理现代化的主要举措、历史经验，为加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系贡献力量。

校级科研项目是内蒙古党校（行政学院）培育和激活校内科研活力与创造力的重要实践。内蒙古党校（行政学院）通过有组织统筹，将校级科研项目精准细分为教研咨一体化项目、党校系统重点项目、一般项目、青年项目等六大类，并引入后期资助等多种资助形式。以更加契合组织目标的资源配置方式，精准对接课程开发、学科建设及青年教师成长的实际需求。按照教研咨一体化的思路同步谋划、一体推进科研（咨询）课题，科研咨询力量得到更好整合，项目转化应用得到更大拓展，有效推进决策咨询研究工作。重点探索推进重大项目攻关。遴选重大实践问题，设立校级课题重大项目、全区党校（行政学院）系统重点调研课题，组织跨学科攻关、集团化“作战”，强调出精品、见真效，加强对实际问题的理论思考。前后开展重大研究项目8项，全区党校（行政学院）系统重点调研课题、一体化课题350余项，以理论破题带动实践破题。

随着纵横联动项目体系的成熟，课题研究的战略指向性愈发清晰。近5年获立项的国家级课题呈现出“理论与实践并重、区情与党史交融”的鲜明特征：约三分之一的课题聚焦理论研究和对策研究，如“党建引领社区治理共同体形成机制研究”；约三分之二的课题立足边疆民族地区特色开展研究，既包括针对区情实际的研究，如“党政军警民协同治理北部边境空心化的机制建构研究”“北部边疆地区农村共同富裕的现实困境与突破路径研究”，也包括地方史研究，如“大青山抗日游击根据地群众工作史料整理与研究”。

科研拓展教学深度。内蒙古党校（行政学院）通过优化科研项目结构，形成了纵横交错、靶向发力的高质量项目体系，并以鲜明的北疆特色选题检验了科研成色，将有组织科研的理念落实到位，推动科研工作由“数量规模型”向“质量效能型”跨越，不断提升科研水平，助力把鲜活的思想讲鲜活、把彻底的理论讲彻底，进一步提高基本培训质量和水平。

四、延展平台优势，以微视频课程体系放大思想引领效能

习近平总书记强调，党校要用好平台优势，积极发声、正确发声，宣传党的主张，有针对性地批驳各种歪理邪说，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。有组织科研生命力的一个重要体现就在于理论传播与思想引领。内蒙古党校（行政学院）积极畅通“学术研究—宣传阐释—思想引领”的转化路径，在理论传播与思想引领方面适应新媒体时代特点，提升成果的传播力、影响力、感染力。

一是推动有组织科研创新服务于学术原创能力和传播能力的提升。将研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为有组织科研的第一议题。改变过去教师自发投稿、分散发声的状况，围绕新时代党的创新理论的标识性概念、原创性贡献、原理性成果，提炼具有穿透力的研究选题。通过加强与党报党刊、主流媒体的机制化对接，有计划地组织骨干教师撰写重头理论文章，在重大理论和现实问题上统一口径、集中发声，形成了强劲的理论传播和思想引领势能。

二是推动有组织科研创新向“视觉化、大众化”延伸。主动适应全媒体时代的传播规律，努力实现“学术语言”向“大众话语”、“理论逻辑”向“视听逻辑”的有组织转换。自2024年开始，与《实践》杂志社建立深度战略合作，将微视频党课作为理论传播和思想引领的新型科研载体，策划推出“铸牢共同体·领航新征程”“改革开放·内蒙古实践”“感恩·奋进”“把中国（内蒙古）自由贸易试验区建设成为新时代改革开放新高地”等10个主题、共85讲系列微视频党课。融媒体理论宣传阐释与党校基本培训课程体系既相互呼应、又相互补充，形成了宣传阐释党的创新理论的新格局。

三是推动有组织科研创新实践向党校系统拓展。发挥党校系统的“垂直联动”优势，将微视频党课打造为有组织科研赋能基层的示范工程，带动多个盟市党校共同参与内容生产与传播，形成“多点开花、同频共振”的传播格局。目前，该系列成果在“实践融媒”等新媒体平台累计播出千余讲，并成功转化为基层党组织“三会一课”的标准化学习内容，放大了基本培训的理论阐释和思想传播效果。

通过持续努力，内蒙古党校（行政学院）打通了理论研究成果直达基层的“最后一公里”，使党校有组织科研在传播党的创新理论、凝聚社会共识、用党的意识形态引导社会思潮方面发挥重要作用。

五、重塑管理机制，以制度创新推动教研同频共振

有组织科研的有效运转，离不开与之相配套的制度与评价机制。传统的以教师个体为中心、按年度科研工作积分排名的量化考核，不适用于有组织科研。内蒙古党校（行政学院）以破除“唯数量论”为切入点，对科研评价体系进行系统性重构，使考核导向与有组织科研的目标精准对接。

一是实现评价逻辑的根本转向，从“以量取胜”到“评代表作”。内蒙古党校（行政学院）打破过去基于教师个体年度科研工作积分的“工分制”排名模式，确立以成果为中心的全新评价维度。修订《科研成果考核认定量化及津贴办法实施细则》等制度，规定每位教师仅能以一项代表性成果参评核心奖项。这一做“减法”的改革，实质上要求教师从追求论文数量的“盲目发散”转向打磨精品力作的“定向聚焦”，从根源上确立了“以质论高低”的有组织科研评价基调。突出绩效导向，要求以制度激励驱动有组织科研。内蒙古党校（行政学院）突破传统的平均分配绩效的藩篱，在自治区党委支持下，大幅提升绩效工资基数，并划拨30%的总额专项用于教学科研奖励，真正确立“优绩优酬”的鲜明导向。同时，重塑职称评聘与荣誉评比体系，协同人社部门扩充高级职称岗位（占比达47%），修订评审细则，强化综合评价与质量导向。两年来，多人入选“英才兴蒙”工程、“内蒙古自治区突出贡献专家”等高层次人才项目，实现了个体成长与组织目标的同频共振。

二是强化分类评价的制度牵引，从“单一标尺”到“三支笔并进”。有组织科研要求科研资源精准服务于党的创新理论研究阐释与决策咨询。为此，内蒙古党校（行政学院）出台《内蒙古党校核心期刊目录》，以此为基准重塑奖励架构，构建优秀学术期刊论文、优秀大报理论文章、优秀决策咨询成果、优秀学术著作等多元化奖项矩阵。这一分类评价体系打破了单一标尺，从制度层面确立了理论宣传文章、学术研究文章、决策咨询报告“三支笔”齐头并进的鲜明导向。2024年以来，内蒙古党校（行政学院）累计向自治区党委和政府省部级以上领导编辑呈送《决策参阅》200余期，向自治区党委、政府、政协有关内参报送决策咨询报告近500篇。内蒙古党校（行政学院）通过鼓励各展其长的精细化管理，将分散的教师个体专长有序整合进党校“为党育才、为党献策”的整体功能框架之中。

三是关注力量整合的集聚效应，从“单打独斗”转向“多方合作”。有组织科研的活力源于开放共享。内蒙古党校（行政学院）突破单一学术主体闭门造车的局限，秉持开门搞科研理念。对内，积极探索教师与主体班学员、实践部门领导干部联合攻关的新模式，推动形成理论研究者与实践行动者相结合的复合型研究共同体，促进理论知识与地方实践经验双向赋能。这种跨界联合攻关打破了书斋式研究的封闭循环，在理论话语与政策话语、实践话语的深度互动与互构中，实现科研成果政治性与学理性、理论性与实践性的有机统一。对外，致力于跨越组织边界，实现智力资源的网络化整合。内蒙古党校（行政学院）持续深化与自治区社科联、内蒙古大学、内蒙古师范大学、《实践》杂志社等区内外高校、媒体、智库和党政机关的机制化合作，夯实了区域性学术共同体的组织基础。同时，摒弃松散的学术活动组织方式，转向由需求牵引、有平台支撑的有组织学术研讨模式。依托与党政机关、学术机构等部门和单位的协同网络，靶向设置主题、开展研讨。这种建制化的学术互动，既为理论创新提供了思想碰撞的载体，又推动党校站在理论和实践前沿。

四是重视从严管理的保障作用。面对新时代党校（行政学院）事业高质量发展的新要求，内蒙古党校（行政学院）改进科研处内部工作机制，深刻把握有组织科研的内在规律，注重加强研究项目前瞻性系统性谋划、全流程管理以及结项转化工作，确保每一个科研节点都紧扣目标、规范运行，真正把制度优势转化为科研产出优势，为有组织科研拧紧管理的阀门。特别是强化政治引领，健全前置审查机制。将意识形态工作责任制深度嵌入有组织科研管理中，建立科研成果的严格审核与动态监测机制，无论公开还是私下，坚决杜绝违反党的理论和路线方针政策的错误观点出现，守住讲坛论坛的安全底线。

来源：《干部教育研究》2026年第3期（6月20日出版）